Los países pueden
elevar la productividad a través de mejorar el diseño de su sistema fiscal
tanto en la parte de políticas como en su administración y dar razones a las
empresas para invertir y generar empleo, de acuerdo con el Monitor Fiscal
del FMI.
La evasión de impuestos y la elusión de las regulaciones son barreras para la
productividad y entre los países emergentes son más comunes que en economías
avanzadas. A través de mejorar el diseño del sistema fiscal, los países pueden
quitar el freno en su productividad, concluye el Monitor Fiscal que este año entregó
el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Las empresas informales disfrutan de una ventaja de
costo relativo sobre sus competidores que cumplen con los impuestos. Esto
equivale a un importante subsidio que le permite mantenerse en los negocios a
pesar de su baja productividad, aumentando su peso en la economía a expensas de
las empresas más productivas.
El Monitor Fiscal explora una selección de políticas fiscales que discriminan a las empresas de diferentes maneras, dando lugar a una
mala asignación de recursos. La evasión de impuestos, especialmente relevante
para los países emergentes, ilustra que una administración fiscal débil no sólo
perjudica la recaudación de ingresos, sino que también perjudica la productividad.
“A través de la evasión de impuestos, las "trampas"
-por las que nos referimos a firmas que están registradas con la autoridad
tributaria pero subestiman sus ventas para fines fiscales- disfrutan de una
subvención implícita potencialmente grande que les permite permanecer en
negocios a pesar de la baja productividad. Como resultado, los "tramposos"
ganan cuota de mercado, incluso si son menos productivos, reduciendo la cuota
de mercado de los negocios más productivos y conformes a los impuestos”.
Los países pueden elevar la productividad a través de mejorar
el diseño de su sistema fiscal tanto en la parte de políticas como en su
administración y dar razones a las empresas para invertir y generar empleo.
También se incrementa al eliminar las barreras que retienen a las empresas más
productivas como políticas económicas mal diseñadas o mercados que no funcionan
como deberían.
“Estimamos que estas barreras aumentarían en promedio entre
países, elevar el PIB anual real en aproximadamente 1 punto porcentual durante
20 años y los mercados emergentes pueden alcanzar una cuarta parte de estas
ganancias al mejorar el diseño de sus políticas fiscales y administraciones de
ingresos.”.
La mala asignación de recursos que impiden que las empresas
productivas se expandan y que las productivas sobrevivan.
La mala asignación surge cuando las políticas gubernamentales
o los mercados que funcionan mal favorecen a algunas empresas en detrimento de
otras y como ejemplos están los incentivos fiscales que dependen del tamaño de
la empresa o del tipo de inversión, la débil aplicación de impuestos, los
aranceles aplicados a determinados bienes, las regulaciones del mercado de
productos que limitan el acceso al mercado, los préstamos preferenciales
concedidos a empresas específicas y los mercados financieros que no están
completamente desarrollados.
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